尊敬的省厅领导、各位代表：大家好!
在这秋高气爽、硕果累累的金秋十月，我们相聚在省城太原，共商共议山西省养老事业发展联合会的工作，同心同推银发经济。现在， 我代表“联合会”做年度工作报告，请大家审议。一 、工作回顾
认真学习和领会党的“二十大”及二十届三中全会报告和全国“两 会”、山西省“两会”报告，党支部及时发文要求各理事单位组织收听收看领会大会精神，特别是报告中关于养老方面的相关内容。同时，党支部组织党员在学习、领会报告基础上，讨论和研究本省养老工作的发展。对国办[(2024)1号]“关于发展银发经济增进老年人福祉的意见“等相关文章利用网站和微信公众号等传播平台加以宣传和解读。“七一”之机，组织部分党员前往黄崖洞保卫战遗址参观学习， 接受红色教育，传承红色精神。党建引领“联合会”工作健康发展。
联合会今年的主要工作如养老机构等级评定和复核；旅居康养基地实施方案都不折不扣服从省厅养老处的领导，做到事前请示、事中汇报、事后总结，方向不偏不离，工作有始有终。2023年11月26日我会参加“中福协”换届大会并当选常务理事单位。今年，与“中福协”的关系更加密切，先后参加了“中福协” 2024年3月21～23日在广州举办的全国养老服务协会会长座谈会， 2024年5月20～23日在北京举办的第10届“老博会”,2024年 9月20～23日“在长沙举办的首届全国养老院长大会等，通过与其他省份的横向学习和相互交流，不断提升“联合会”自身发展。建设服务型社团组织始终是联合会的宗旨。为有需求的34家理事单位赠送全年《福利中国》。汇编一套(三本)学习资料。组织医护专家分别于8月17日、23日、24日对阳泉、忻州、朔州部分养老机构进行义诊。完成12家五级和19家四级民办养老机构等级评定和5家三级民办养老机构复核。又对自愿申报等级评定的XXX 家 养老机构进行评定。春节期间带着爱心人士捐赠的衣物对偏远山区小型养老院进行慰问。今年“敬老月”,按照国家老龄委的精神组织公证、法律、医疗、浴助、口腔、康复、媒体等10多家单位上门服务社区老人。联合会下属山西考评站上半年完成1174名“1+x”老年 人照护职业技能等级证书考试。新成立的“三评”分会完成86名老年人能力评估师、16名医养结合养老院院长、14名社工师、1名助浴师(资)的考证工作。高级护理员、导医师、营养师等考试也将逐一进行。1月6日，成立社区居家养老分会，分会成立后，积极主动加强行业内交流，紧锣密鼓地筹备由省民政厅主办，“联合会”承办， 社区居家养老分会协办的山西省首届社区居家养老暨银发经济高峰论坛，原定于5月份在临汾召开，因特殊原因推退。在参加广州召开的2023年3月24~26日全国首届旅居康养大会和2023年11月16~19日的“推动旅居养老一盘棋 助力养老产业运营市场化”后，今年1月，旅居康养分会制定出山西省旅居康养实施方案。在自愿报名旅居康养的76家单位基础上最终筛选出12家。(第一批),并组织其分别前往云南和广东学习旅居康养基地硬、软件建设和运营机制，还参观了8月22~25日在广州召开第八届中国(广州)国际养老健康产业博览展会，不断开拓、参与全国一盘棋的运营思路。“联合会”的网络中心经过一年的运作，具备基本功能。8月9日邀请12家养老网站举行座谈会，力求网络资源整合，旨在做好“官网”展示养老服务，连接养老产业功能网。目前联合会除有“官网”、 微信公众号，新推出手机客户端。针对多家上市公司、银行、基金保险、证券等对上亿资产养老机构的投资意向，我们先后召集多家相关养老企业进行座谈，意在成立产权清晰、自主经营、自负盈亏的养老集团对接合作。4月18日召开论证会，9月11日，山西省银发养老服务集团在山西省市场监管局注册成功，集团将择日成立。我国农村60岁及以上老年人占比为23.81%,比城镇高出 7.99%,65岁及以上老年人占比为17.72%,比城镇高出6.61%, 是人均收入不足1000元/月的人群，中国养老成功不成功关键在农村！今年4月，我们对中阳县从太阳能光伏收入补贴和榆社县的 "1+N+7" 的县域养老模式实地考察，还对四川射洪县和山东淄川区等农村养老调研，认为四川万州区的农村养老模式较理想。6月13日，民政部联合21个部委出台“关于加快发展农村养老服务的指导意见”,我们将把农村养老方面的调研报告提供给有关部门。2023年11月中央金融会议提出“五大金融”,养老金融为其一。2024年5月7日，我会与山西省互联网金融协会签订了战略合作，合作主要内容一是扶持养老产业发展，二是提升养老金融服务品质，三是保障老年群体金融权益。之后，我们先后与山西金融职业技术学院论证智慧健康养老服务与管理专业的设立，与建行山西分行机构部研讨养老网络建设等。1月18日成立养老事业拓展分会，成立大会上养老事业拓展分会成员认真学习领会1月15日国办[2024]1号“发展银发经济 增进老年人福祉”文件精神，4月10～12日在太原召开银发经济论坛。会后我们分别为山西卫生健康职业学院、山西省护理学会(护理职业教育专业委员会)、建行山西分行举行“人口.老龄化.银发经济”讲座。全年先后接待省内、外银发经济(养老方面)的咨询达50多人次。目前，我会在原有的养老从业人员资格培训分会、助养惠民分会、 智慧养老分会、意定监护分会、适老化分会、医养融合分会、旅居康养7个分会的基础上，今年新建了养老事业拓展分会、社区居家养老分会、养老评定评估评价服务3个分会，共有10个分会。线上有“联合会”官网、微信公众号、手机客户端，四个微信群(工作群、理事群、专家群、养老机构群)。有两个工作站：“1+x” 老年人照护职业技能等级山西考评站、“福利文化进万家公益活动“山西工作站。在对外合作方面，在与山西省公证协会、山西省旅游协会、山西省民办医院协会、山西省家政协会4家战略合作的基础上，今年与山西省互联网金融协会、山西省非药物疗法协会2家协会达成战略合作，现有6家战略合作协会。二、存在问题
以下问题是我们的老问题，我们要寻求突破的办法，从根源上加以解决，这些问题依然是；三、来年设想
“联合会”组织研发的“养老机构等级评定系统”和“老年人能力评定系统”全力支持中标单位对养老机构的等级评定工作；养老机构等级评定单位达到一定数量具有代表性时，启动“三个10”评选活动，评出10位最美养老机构、10位最美养老院院长、10位最美养老护理员，将于明年的工作会议上颁奖；向有意愿的理事单位赠阅2025年《福利中国》杂志；组织撰写原创的相关养老方面论文、调研报告和汇编学习资料。山西是首家出台社区居家养老地方法规的，落实该法规我们责无旁贷。全国社区居家养老模式近100家，我们考察、走访了20多家， 各有特色，但大多数无外乎以下做法，一是有网络线上支持；二是线下服务为主轻资产运作；三是办会员卡卖产品。社区居家养老是养老的主渠道，需要适老化的社区环境为居家养老提供全面支撑，实施智能化的大数据平台，一体化的机构、社区、居家嵌入式养老管理，规范化的服务标准，专业化的照护品质“五个化”方面推进，达到老年人“三不”养老(不离家、不离亲、不离群)。社区居家养老=政府 (资金、资产扶持)+物业(安全管理)+家政(上门服务)+护理(专业照护)+网络(数据支持)+社区(嵌入融合)+......,我们要摸索适合本土的可持续发展的社区居家运营模式。今年推迟举办的首届山西省社区居家高峰论坛明年择日举办。2023年选定了第一批12家旅居康养基地，还需要成立配套的旅居康养公司运营。新成立的公司要加入“云贵川桂渝西南网”和“泸宁浙闽粤东南网”暨全国旅居康养网，才能达到“共建一盘棋 同织旅居网”,保证“康养山西 夏养山西”的客源。同时，2024年在保证质量的基础上再选定第二批旅居康养基地。我们的官网为“联合会”的展示平台，除了常规模块外，还要介绍各分会和各市养老服务协会的工作动态，各等级的养老机构展示，每月一次线上的法律、医护、政策等咨询。条件成熟可举办线上“老博会”,利用网络的无限性服务银发经济。(5)探讨建立互助养老分会、养老金融分会、养老护理分会、 养老工作研究院、法务部等分支机构。(6)联手战略合作单位：山西省医院协会、山西省护理学会、山西省医师学会、主流新闻媒体等，加强与地市养老协会的联系和交流，共同拓展养老服务事业。(8)支持有实力的企业建设全年365天24小时不闭馆“老博馆”, 做到线下体验线上下单，真正为商家和用户搭建一个便利快速交易平台。(9)召集各市养老协会负责人座谈会，共同探讨发展养老事宜。(10)筹谋银发经济(养老)产业园区，为银发经济出谋划策。 各位代表：“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时”。今年1月15日国办[2024]1号文“发展银发经济增进老年人福祉”,8月26日 国务院第九次专题学习会明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展”,我们看到养老服务从特殊群体为主向全体老年(备老年)人群转变，从政府供给为主向社会多元供给为主，从养老机构为主向社区居家养护为主，从兜底保障为主 向康养医养结合服务为主四个转变。一年来我们虽然做了大量工作， 取得一些成绩，但是我们非常清醒地认识到，我们“联合会”无论业务水平还是经济实力和运作能力与其他省份的养老协会相比相差甚远。但我相信，在省厅的领导和各位的共同努力下，一定能“积小胜为大胜”,在银发经济的蓝海中有所作为。（李蜀昌）